建设项目管理制度【多篇】

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第一章总则

第一条为切实加强建设工程投资管理，规范运作，促进项目按时交工验收、竣工达产达效，根据国家《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条凡属集团有限公司投资建设的工程项目（包括小型技改和民建项目）均须及时办理工程交工、竣工验收手续。其中投资在5000万元以上、由上级主管部门批准立项的，在达到竣工验收条件后一年内办理竣工验收手续；投资额在5000万元以内，由公司项目主管部门批准立项的，根据项目性质及投资规模，可以由交工验收代替竣工验收。

第三条竣工验收的主要综合性资料包括：经主管部门批准的项目可行性研究报告、环境影响环评报告、初步设计、施工单位中标通知书、设备中标通知书、施工合同、技术设备合同和说明书、有相应资质的工程造价咨询有限公司出具的竣工决算审计报告、国家有关标准规范等相关文件。国债专项资金项目还须有国家重点技术改造项目批文和资金计划。

第四条施工主管部门负责项目交工验收；规划部负责项目竣工验收、项目后评估的组织、考核等管理工作；各有关部门应严格按规定按时完成各项任务。

第二章交工验收

第五条交工验收条件

项目或项目的子项按施工图纸内容全部实施完成后，必须在技术竣工（含单体试车）、无负荷联动试车和负荷联动试车成功后组织该项目（子项）的交工验收。

第六条交工验收期限

项目（项目的子项）交工验收期限为具备验收条件后六个月以内。

交工验收合格后，施工主管部门将项目移交给使用单位（移交的手续），使用单位原则上应无条件接收，项目实施单位仍有义务承担合同范围内的整改任务。交工验收后投资原则上不再进入工程成本。确须增加项目投资进行整改的内容，报规划部审查，经公司主管领导批准后实施；项目资产已移交机动设备部的，单独立项。

第七条交工验收组织

交工验收由施工主管部门（技改指挥部或机动设备部等）组织，相关单位参加。

第八条交工验收的一般程序

（一）检查和验收交工技术资料；

（二）鉴定工程质量；

（三）处理交工验收中的有关问题；

（四）签署交工验收证书；

（五）组织交工验收阶段工作总结。

第九条组织交工验收时，施工方应准备好如下资料：

（一）交工工程一览表；

（二）材料、半成品、构件合格证；

（三）隐蔽工程记录；

（四）施工自检记录；

（五）设备安装技术资料；

（六）各种按设计规范进行实验的记录；

（七）质量事故处理资料；

（八）材料代用资料；

（九）工程竣工图；

（十）未完工程说明。

第十条在交工验收中发现的缺陷或整改事项，由项目主管部门组织相关单位进行界定并明确责任单位，由设计单位提出整改方案，经施工主管部门审查后实施完成。设备缺陷由施工主管部门责成采购部在规定的期限内进行整改完善。

第十一条根据项目的特点，在交工验收阶段，对不影响主体生产的部分可以进行甩项验收，但必须规定所甩项目的完成限期。

第十二条交工验收通过后，施工主管部门应根据施工合同条款，负责督促施工单位在三个月内整理好项目结算资料，提交施工主管部门审查后及时送交规划部进行工程结算审核。

第十三条交工验收中的技术竣工、无负荷联动试车、

负荷联动试车：

（一）技术竣工（含单体试车）

建筑工程：根据施工合同，按照设计采用的施工技术验收规范进行技术检查，合格后即为技术竣工；民用建筑工程在技术竣工合格后即可签交工验收证书；工业建筑则可签建筑工程竣工证书。

设备安装工程：按照设备、设计试车规程进行单体试车，合格后，签证单体试车合格证书。技术竣工（含单体试车）由施工主管部门组织。

（二）无负荷联动试车

单体试车后，需对项目所有工艺、设备进行无负荷联动试车，合格后，签订无负荷试车合格证书。受项目建设性质的限制，无法进行无负荷试车的工程，根据工艺要求，经过通水、通汽（气）等联动试车合格后可签无负荷联动试车合格证书。无负荷联动试车由施工主管单位组织。

（三）负荷联动试车

按照设计和试车规程向联动的工艺设备投料，联动工艺设备按设计要求正常完成生产工艺流程，即表示该设备负荷联动试车合格，试车组人员在试车记录上签字认可。负荷联动试车合格后，即办理交工验收证书，并在5个工作日内正式移交给项目使用单位，由使用单位组织试生产。

负荷联动试车由项目施工主管单位组织，使用单位负责现场调度和安全操作。

第十四条工业厂房、建筑物以及消防须提供单独的验收证明书。其他未尽事宜，由施工主管部门在交工验收办理时另行规定。

第三章竣工验收

第十五条竣工验收条件

交工验收合格项目投入使用后，项目在规定的期限内达产达效或达到项目立项要求，且项目工程结算全部完成的，可组织竣工验收。

第十六条竣工验收的组织

投资额在5000万元以上、由上级主管部门批准立项的，由规划部组织进行竣工验收。重大项目成立竣工验收小组，验收小组由公司主管领导主持，规划部组织，财务部、设计咨询有限公司和相关外委设计单位、技改指挥部、机动设备部、采购部、监察审计部、生产管理部、安全环保部、信息自动化中心、公司办公室、保卫部等部门及使用单位参与，验收小组的成员组成及职责在项目竣工验收时另行明确。

投资额在5000万元以下的项目，原则上以交工验收代替竣工验收，但所有项目的交工验收资料及总结材料必须在项目交工验收合格后三个月内移交规划部，由规划部组织设计、财务等部门进行工程项目总结，并提出工程分析报告（包括奖励考核意见）。

第十七条竣工验收的期限

重大项目的竣工验收在达到竣工验收条件后一年内完成。

第十八条竣工验收领导小组的职责

一）编制竣工验收工作计划、工作报告；

（二）检查各部门提交的竣工验收技术资料；

（三）受理竣工验收申请报告；

（四）处理上级部门（验收委员会）及公司领导交办的各项事宜；

（五）对有关单位的工作完成情况进行监督、考核；

（六）向省级主管部门申请竣工验收。

第十九条竣工验收的一般工作程序

（一）收集、整理、检查各种验收资料；

（二）编写综合性资料；

（三）提出项目验收申请；

（四）处理验收 ……此处隐藏12313个字……>（1）建设项目职业病防护设施竣工验收申请书；

（2）建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件；

（3）建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明（影印件）；

（4）建设项目立项审批文件（复印件）；

（5）建设项目职业病防护设施设计专篇；

（6）建设项目职业病危害控制效果评价报告；

（7）职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的审查意见；

（8）建设单位对职业病危害控制效果评价报告的评审意见；

（9）建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明（影印件）；

（10）（10）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。

14、职业病危害严重的建设项目竣工验收时，应当向安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

（1）建设项目职业病防护设施竣工验收申请书；

（2）建设项目职业病防护设施设计审查批复文件（复印件）；

（3）建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明（影印件）；

（4）建设项目职业病危害控制效果评价报告；

（5）职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的审查意见；

（6）建设单位对职业病危害控制效果评价报告的评审意见；

（7）建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明（影印件）；

（8）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。

15、分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其配套的职业病防护设施应当分期与建设项目同步进行验收。

六、记录

1、《建设项目职业卫生“三同时”台帐》

2、《岗位职业病危害因素台帐》

3、《职业病防护设施台帐》）

一、目的

规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。

二、范围

本制度适用于本公司所有部门的项目“三同时”管理。

三、责任部门

生产车间、设备能源部、工程部、安全环保部。

四、程序

4.1“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

4.2“三同时”评审

4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料:

4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书。

4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书。

4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。

4.2.2安全环保部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、设备能源部、生产车间、工程部等部门同时参加。

4.2.3在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

4.2.4设备能源部、生产车间、工程部、安全环保部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。

4.3新产品开发、试制

4.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的`单位贯彻落实。

4.3.2在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。

4.3.3在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品，并报总经理批准。

4.3.4在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按剧毒品安全管理有关条例执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。

4.3.5课题总结时，必须要有安全生产、劳动保护和环境保护的内容。

4.3.6课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。

4.3.7新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

4.3.8工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。

4.3.9工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。

4.3.10工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、生产、监理人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

4.3.11为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

4.3.12项目负责人对项目试制的全过程负责。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

4.3.13凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。

4.4 “三同时”的验收

4.4.1施工组织部门在竣工后，负责通知工程部、设备能源部、生产车间、安全环保部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。

4.4.2验收内容

4.4.2.1项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

4.4.2.2建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；

4.4.2.3建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。

4.4.3参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。

4.4.4未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。

五、本制度由安全环保部负责解释，自下发之日起执行。

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