关于建筑企业改善施工劳务队伍民生保障的调研报告

关于建筑企业改善施工劳务队伍民生保障的调研报告

根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，我和生产经营部门负责同志认真开展了调查研究。采取座谈、实地调查等形式，深入施工一线进行认真调研。调研中发现，改善劳务施工队伍民生保障问题具有一定的典型性，遂对这个问题进行了重点调研，有关情况和意见建议如下。

一、劳务施工队伍的基本情况

在与分公司、项目部施工管理人员交流中，发现他们有一个共同的心声：劳务施工队伍不好找，劳务施工队伍较难管，劳务施工队伍挑活干等等。由此可见，改善劳务施工队伍的民生保障问题，稳定劳务施工队伍是建筑企业面临的当务之急。

就目前建筑市场建筑工人的现状，与项目管理人员普遍反映的难管形成鲜明对比的是建筑工人日渐减少，劳务资源的日渐紧缺。如何做好劳务队伍的管理，改善劳务施工队伍的民生保障问题，如何留住优质劳务队伍已是每个施工单位的核心课题。

二、劳务施工队伍存在的问题及解决办法

问题一：劳务施工队伍技能素质有待提高。

目前，中国是一个大工地，建筑方面需要大批的劳动力，这几年逐步形成了用工荒，民工不愁找不到活干。建筑施工的特点决定了工作的散漫性，工序的粗放性。工人在这个散漫粗放的环境中工作，久而久之，形成了一种无所谓的态度，造成了一种被严格要求就产生逆反心理。整个建筑市场中的民工素质较低，许多工人没有经过正规的业务培训和思想教育，昨天拿锄头，今天是工头，民工的业务素质，思想觉悟都决定着他们的工作标准及行为态度。

问题二：劳务施工队伍居住环境有待继续改善。

随着社会的进步发展和文明程度的大幅度提升，公司也在日益改观劳动队伍在现场的居住环境，这是公司人文关怀的体现，也是响应时代进步的强音，但是做的还是不够，现在工人白天的劳动强度非常大，晚上回来他们需要一个相对舒适温暖的暂栖地，水利基础设施比较落后的偏远项目居住环境虽然从以前的帐篷搬进了板房，但居住环境还是有待提高，生活区场地没有达到硬质化、没有洗浴设施、没有电视网络，让他们感受不到家的温暖。

问题三：劳务施工队伍的发展和适应时代需求的号召有待继续发力。

由于项目的分散造就了工人队伍的小规模，零散化，这样不利于规模化施工的管理，也不利于他们劳务输出信息的互通，都是各自联系作业内容。随着时代的发展和大数据的整合，劳务队伍的规模化应该适应时代需求呈规模化。另一方面他门接受外在知识的能力不足，比如国家建筑施工的法律法规，国家税收政策等相关法律规定，以至于他门与时代的需求有脱节，合规赚取酬劳存在不到位。

根源一：一是建筑劳务工人流动性强，干一项工程换一个地方，用工企业不愿出成本进行系统性技能培训。二是目前建筑市场处于用工荒，劳动力供给不足，施工企业没有选择的余地，只要能找上工人就让其上岗，造成建筑工人技术能力水平参差不齐。

根源二：项目管理者的认知不到位，工作存在疏漏。

根源三：项目管理者的宣传和引导不足。

解决办法一：1、项目党组织要发挥好思想教育、引领指向的作用，所谓意识支配行动，必须从劳务队伍的意识形态上进行培养和提升，不断让他们学习党的政策，理论知识等，从思想上先达到统一，才能让他们从心底转变工作思路；2、管理要改变方法，不能与工人恶语相加，真正让他们从心底意识到优质、精细不单是企业的命脉也是他们的生存之道；3、加强大型优质项目的施工宣传工作，集中让工人学习。没有一个人能阻止时代发展的步伐，这就要求我们必须得建设安全、优质的精品工程，所以劳务施工队伍技能素质的提高已是刻不容缓，他们必须明确认识到这一点；4、定向培养或者有意识组建一支劳务先锋队伍，为他门提供专业技能培训的机会，在项目建设上起到示范引领作用。

解决办法二：1、项目管理者首先应该从思想上认知到建筑劳务工人对我们的意义所在，是他们的付出为我们创造了价值，我们是命运共同体，所以我们必须关心、关爱他们；2、项目部的基础设施建设形成标准化要求，不论是什么项目、处于什么地理环境，场地建设必须按照统一标准化布置要求去做，这方面的建设投入是硬性指标，必须要为工人创造一个家一样的生活环境；3、工作上的疏漏要在建设过程中及时查摆，有不足，有欠缺及时发现及时整改。

解决办法三：1、项目部的报刊栏及时宣传建筑法律法规和国家税务知识，项目党支部作为一个学习课题也可以定期组织工人学习；2、建立集团公司务工人员信息数据库，可以及时为他门提供工作岗位；3、针对不同行业的现状和项目部的需求，建立相对稳定的劳务队伍，公司根据需要再进行规模化的管理和调配。

三、对将来改善劳务用工民生保障工作的思考

（一）要尊重施工劳务队伍

作为一名管理者考虑问题、处理问题时我们要把层次、觉悟、境界拔得更高一些；在与工人打交道时，在给施工队伍服务时我们要把姿态、位置放低一些，理解他们，尊重他们，真正从内心深处把民工当家人。孙子正因为“视兵如视子，可以与子同生死”，才无往而不胜，士兵大腿生了脓疮，作为大将的孙武亲自用嘴为士兵吮吸脓水，士兵怎能不与他一条心呢？

我们施工技术管理人员对工人怎么样呢？工人不听从管理，为什么不听从？我们是否理解了他们，是否在心理上和他们放在了平等的位置，假如我们高高在上，指手划脚，恶语相加，他们难免会产生逆反心理，即使知道自己做得不对也不愿意去整改。

很多时候，因为没有和他人处在同一个位置，我们不理解他人，不尊重他人，也就不可能把话说到他们心里去，他们也就不会尊重和理解我们，不会听从我们的管理。要想让施工劳务队伍服从管理，就要与他们平等共处。

大家一定要发自内心地认识到，民工不比我们低一等，我们也不比他们高半头，我们是合作伙伴，只是分工不同，他们干不了我们的工作，我们同样也干不好他们的工作，双方只有在相互合作的基础上才能做好工程管理，我们是一损俱损，一荣俱荣的关系。

统一思想和认识，我们为工人搭建了施工平台，所以工人要有纪律，讲原则，懂规矩，服从管理，工人在一线为我们创造了价值，做出了贡献，我们就应该做好人文关怀，爱护他们，必须注重这个弱势群体，不能有小看，轻视的态度，俗话说鸡毛可以飞上天，要从思想上深刻认识到这一点，尊重每一个劳动者，我们是命运共同体。

我们承包的工程需要通过各位民工兄弟的手一点一点地建起来，我们企业的利润靠民工，企业的生存与发展靠民工，民工是我们的衣食父母，我们要发自内心地尊重他们。只有尊重他们的人格，理解他们的辛苦，才能得到他们的理解和支持，才能共同建好工程。

（二）要在尊重的基础上，搞好对施工劳务队伍的服务

所谓管理，一方面在管，按国家、地方、行业、企业的要求去做；一方面是理，按一定的程序，理清头绪，合理地去做。

对人的管理一方面在于对他人的管理，一方面在于对自己的管理。一方面是监督，一方面是服务。其实，监督也是一种服务，管理的精髓应该是服务。国家对人民的管理首先是一种服务，企业对工人的管理首先也应该是一种服务。

我们是管理者同样也是服务者，上下一线都要关心工人，下沉一线了解实情解决问题，后勤工作要做好，检验管理人员好不好，就看对群众好不好，是否关心他们的疾苦，是否设身处地的解决问题，群众路线是我们的法宝。我们指导好服务好一线，以便工人能准确及时了解公司政策，企业文化，慢慢就是转变为认可企业文化，感谢企业文化，在意识当中就会不自觉的和企业融为一体，从而会提高他们自身的能动性和担当力。

在我们感觉施工队伍不好管理的时候，我们应该认真地想一想，我们对施工队伍服务的怎么样？我们是否像兄弟姐妹一样对待他们了？他们住的怎么样？他们的食堂怎么样？他们的业余生活怎么样？物资设备是否及时到位了？工作面是否及时提供了？工作环境是否安全、文明？安全保证措施是否到位？我们项目部的测量放线工作是否到位？我们的技术工作是否到位？是否因为技术工作不到位引起了无谓的返工？我们技术人员是否加强了过程的跟踪服务、技术指导、控制、及时提醒？是否等到分项工程已经完成，已经形成了难以更改甚至无法更改的既成问题才命令工人更改？我们技术人员是否只会死扣书本，甚至只会讲外行话？我们是否做到了事前的技术与安全交底？

我们应该充分地认识到，所有的工作安排、监督、控制、管理、纠偏都是一种服务。抱着服务的心态，抱着为工人着想的心态才能做好工程管理。每个工人在工地花的每一分钱都是我们施工企业的。我们提供好服务，让工人赚到钱，工人才会真正听从我们的管理，才愿意和我们打交道。

假如我们服务不好，造成窝工、返工、工效降低等情况，工人不赚钱，或者赔钱，他们还会找我们要求补偿，即使不要求补偿，也不会说我们公司的好，不愿意再和我们打交道。

工人的事就是我们企业自己的事，是我们施工管理人员自己的事，我们要搞好对施工劳务队伍的服务工作。

（三）要在尊重、服务的基础上提高管理手段和方法

尊重和服务非常重要，但尊重和服务代替不了管理，以尊重和服务为核心的人本管理不是管理的全部，管理者还需要具有必要的方法、手段、策略。

1、动之以情，晓之以理。

对工人要好言好语地沟通，动之以情，晓之以理，尽量不要直接对工人下命令，要切忌对工人出言不逊，恶语伤人。骂工人、吵工人、轻则工人不听，重则会遭到工人的辱骂甚至暴打。越是对下级工人越要尊重，越尊重越能起到管理的作用。

2、做好工作安排，赢得队伍的信任和尊重。

作为施工管理人员，要站在工人的角度思考问题，为他们的工作出主意，想办法，减少窝工，返工，让他们的工效更高，赚到更多的钱，用自己的管理、技术水平和关心他们的诚意打动他们，这样，他们会更加服从我们的管理。

3、奖罚分明，多奖少罚。

奖励和罚款都是管理的一种手段，罚款不可过多过勤，否则，工人会非常反感，甚至麻木、无所谓，这时罚款会变得苍白无力，会成为一种失效的手段。奖励可以作为一种常用的手段，并且要奖励到位，对一次性通过验收的班组小额奖励，对完工后清理场地的文明施工班组奖励，对安全工作做得好的班组奖励，对材料使用节约的工人奖励，对整改及时者奖励，采用各种小奖励来促进各方面的管理工作。

4、施工技术管理人员要多提高自己的综合能力。

一方面提升技术水平，一方面提升讲话能力、沟通能力、书面表达能力，这样，无形中提升了管理能力，提升了自己的权威性。

5、施工技术管理人员要不辞辛苦。

施工技术管理人员要做到腿勤、嘴勤、脑勤、手勤、眼勤，及时发现问题，分析问题，解决问题，我们的辛勤工作可以换来劳务施工队伍的理解、同事的尊重、领导的认可。

6、施工技术管理人员应该具有广阔的胸怀。

施工技术管理人员要能受气，忍辱负重，百折不挠地进行管理，不达到目的决不罢休。在管理中难免会生气窝火，我们要及时调整自己，软的不行来硬的，硬的不行来软的，从左边说不行从右边说，从前边来不行从后边来，多用几种手段，不管是忍着气还是吞着声，把工作做好才算是有能力，忍气吞声、左思右想、百折不回，克服困难的时候正是能力大幅提升的时候。

古语云：劳心者治人，劳力者治于人。要管理别人就要多劳心，多动心思，管理者要有几把刷子，有几手才行。

（四）继续改善施工吃住条件、及时兑现劳务工资

目前施工现场工人住宿条件已有很大的改观，但是还要进一步从细节做好以下工作。伙食上为工人提供充足可口的饭菜，要打扫干净厨房卫生，项目较大的并且工人比较集中的为他们提供洗衣设备，提供文娱设施，如：设置报刊点，配备电视，提供网络，以便工人能及时收看学习党的政策，了解时事政治，工人也有文化需求，使他在这儿真正能有家的感觉。卫生间及时清理干净，搭设位置合理规划。细微之处见真情，还可以为工人寄送家书，寄送感谢信，让他们的家人能实实在在了解到他们的工作状况，了解到我们的人文关怀，细微暖人心，工人也会感恩在心，回馈给我们很多的感动。我们要少一点怨气，多一点体恤，多一点关怀，对一点的解决实际，真正把他们当做亲人一样。

我们要讲诚信，及时解决好劳务施工队伍工资，这是主要矛盾，工人工资得到及时解决，工人才能稳心，才能定心。

（五）坚持不懈地抓好各项工作、搞好施工劳务队伍的管理

管理者与被管理者是一种意志力与意志力的较量，是行动上的拔河，思想上的博弈。要做好管理，管理者就需要持之以恒，坚持不懈。我们施工技术管理人员不要觉得队伍不好管，因为他们不听就放弃管理，任何人的命令，别人都不可能百分之百的完全听从。

人的意识支配着人的行动，管理没有百分之百，没有绝对令行禁止，没有一蹴而就，没有一劳永逸。管理是一个漫长而持续不断地过程，我们完全没有必要因为劳务队伍没有完全听从管理而抱怨，更不能因为他们不听从管理而放弃。

我们要多想办法，表扬、奖励、谈心、讲道理、交朋友等等用多种手段进行管理，坚持原则，不放松低线，咬定青山不放松，意志坚定地做好质量、安全、文明施工、成本控制、工期管理。做好了施工劳务队伍的管理，同时施工劳务队伍的民生也得到了改善与保障。