基层反映：“线上线下一体化”发展模式下餐饮业食品安全问题亟需引起关注

近日，有关广州一家“杨国福”麻辣烫厨房里，一男员工切肉时将双脚放在案台上，脚趾多次触碰到肉品的视频被大量转发，该事件发生后，因商家推卸责任引发公众不满，引起媒体关注。

目前，我国餐饮业食品安全仍处在风险高发期和矛盾凸显期，因为餐饮行业不仅仅只是一个服务业，还是一个民生行业，它与人民大众生活质量的高低和身体健康与否息息相关。据统计，我国每年有20万～40万人因食物中毒死亡，其中有70％来自餐饮业，特别是近年来地沟油、毒蔬菜等恶性安全事件的发生，使我国餐饮业受到巨大的信任危机。在未来餐饮产业和互联网将进一步融合，通过线上线下一体化给中国餐饮行业带来一次新的革命。据统计，2018年仅5月份全国餐饮收入就达到3321亿元，同比增长8.8%，增速超过社会消费品零售总额的增速。在此新形势下，餐饮业食品安全卫生问题就亟需引起关注。

通过调查、收集、整理发现餐饮行业存在以下问题：

　一是加工原料不符合卫生标准。 许多餐饮企业在原材料采购时贪图短期利益，不从规范渠道采购原材料，从非正规渠道采购一些质量不过关的劣质原材料，甚至采购一些过期的原材料，或者是采购原材料过量造成了原材料的变质。

二是加工环境不合格。有的餐饮企业为了扩大用餐面积，导致厨房面积狭窄，食品加工操作场所的环境卫生也是如此，有的厨房没有安装排气或换气设备，也没有防止蚊虫鼠蚁进入的设施，缺乏消毒设备。

三是从业人员质量参差不齐。我国餐饮业从业人员文化素质普遍不高，食品卫生法制观念不强，卫生安全意识淡薄，个人卫生习惯较差。同时，企业对从业人员的培训意识较弱，培训成效差，使得餐饮企业食品安全知识的总体水平难以长期保持较高水平。

四是食品安全监管存在缺失。 虽然在2017年我国对《食品安全法》进行了修改，并把网购食品纳入了监管范围，但是我国食品安全卫生监管部门还存在责任不清，任务不明，分工不明确等问题，相关法律政策无法有效落实，造成食品安全隐患问题十分突出。我国到目前为止也没有建立起完善的全国范围内食品全流程监管信息数据库，导致了食品流通过渡交叉区域存在极大的监管真空区域，极易滋生“病菌”。

为此，基层建议：

一要严格原材料质量把关。 餐饮企业必须保证采购的原材料没有变质情况，根据烹制各种菜肴的实际要求，制定各类原料的采购标准；建立、健全采购制度，明确采购标准，以标准规定采购的要求； 全面推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，采购时做到索取卫生检验报告、卫生许可证及购货凭据等，严格监督，建立台账，构建责任追溯体系，在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度。

二要改善生产加工环境。食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局；成品通道、出口与原料通道、入口，成品通道、出口与使用后的餐饮具回收通道、入口均宜分开设置；定期对室内及餐用具进行消毒，完善通风排烟设施及防尘防鼠防虫害。

三要加强从业人员管理。 对于从业人员，需要做到严肃卫生观念，强化卫生意识，除了增强对违反食品安全相关法律事件的执行力度外，还要对餐饮行业经营者加强法律法规培训，增加其违法成本，提高道德素质。逐步建立餐饮行业从业规范及流程，执行员工持证上岗制度。

四要建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系。在现今的食品安全监管体制延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创科学、协调的食品安全监管新模式。可以考虑在现行的部际食品安全联席协调会议的管理架构上有所突破，如成立国务院食品安全委员会，以统一协调、管理涉及国家食品安全的相关部门，做到信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉，彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法软弱的局面。。

五要加强宣传和社会舆论监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。同时，加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。